棋牌游戏大厅

  • <tr id='HyUp5j'><strong id='HyUp5j'></strong><small id='HyUp5j'></small><button id='HyUp5j'></button><li id='HyUp5j'><noscript id='HyUp5j'><big id='HyUp5j'></big><dt id='HyUp5j'></dt></noscript></li></tr><ol id='HyUp5j'><option id='HyUp5j'><table id='HyUp5j'><blockquote id='HyUp5j'><tbody id='HyUp5j'></tbody></blockquote></table></option></ol><u id='HyUp5j'></u><kbd id='HyUp5j'><kbd id='HyUp5j'></kbd></kbd>

    <code id='HyUp5j'><strong id='HyUp5j'></strong></code>

    <fieldset id='HyUp5j'></fieldset>
          <span id='HyUp5j'></span>

              <ins id='HyUp5j'></ins>
              <acronym id='HyUp5j'><em id='HyUp5j'></em><td id='HyUp5j'><div id='HyUp5j'></div></td></acronym><address id='HyUp5j'><big id='HyUp5j'><big id='HyUp5j'></big><legend id='HyUp5j'></legend></big></address>

              <i id='HyUp5j'><div id='HyUp5j'><ins id='HyUp5j'></ins></div></i>
              <i id='HyUp5j'></i>
            1. <dl id='HyUp5j'></dl>
              1. <blockquote id='HyUp5j'><q id='HyUp5j'><noscript id='HyUp5j'></noscript><dt id='HyUp5j'></dt></q></blockquote><noframes id='HyUp5j'><i id='HyUp5j'></i>

                天津市知識產權“十三五”規劃

                發布時間:2016-12-16      來源: 戰略規劃處

                     為深入實施知識產權戰略,全面提升我市知識產權綜合能力和水平,加快實現知識產權強市◤目標,根據《天津市國民經▓濟和社會發展“十三五”規劃綱要》和《天津市知識產權戰略綱要》,對我市知識產權工作進行系統部署,特編制本規劃。
                一、基礎與形勢
                (一)發展基礎
                  “十二五”時期,我市深入實施▲知識產權戰略,知識產權創造、運用、保護、管理和服務全面發展,專利、商標、版權等各方面工作統籌推進。知識產權主要指標創歷史新高,每萬人♂口發明專利擁有量達到12.2件,圓滿完成“十二五”確定的目Ψ標任務。2015年專利申請79963件、有效專利103775件,是2010年3.2倍和3.5倍;有效商標註冊量由47166件增至91133件,增長93.2%;中國▼馳名商標量由56件增至145件,增長158.9%;著名商標由628件增至1288件,增長105%;地理標誌證明商標由3件增至22件,增長633.3%;審核涉外圖書出版合同1591個,著作權作品登記349件;國家地理標誌保護產品達13項;植物新品種累計申請150件,獲得授權40件。科技型中小企業知識產權主體地位日益增強,我市知識產權保護維權服務社會滿意度位居全國前列,全市知識產權工作再上新臺階,對我市經濟社會發展發揮了支撐引領作用,為建設知識產權強市奠定了堅實基礎。
                  1、堅持統籌協調,形成知識產權工作全市一盤棋的良好局面。市委市政府將優化創新環境,實施知識產權戰略作為重要工作。市知識產權戰略領導小組發揮統籌協調作用,知識產權系統堅持“圍繞中心、服務大局、系統推進、協調聯動、企業主體、重在運用、提升能力”工作思路,建立了科↘學規劃、重點引導、確保落實、全程監督的推進方式。各部門深入實施知識產權戰略,開展知識產權創造、知識產權質押融資、執法保護、文化◥建設等工作,共同推進科技型中小企業知識產權競爭力的提升;16個區縣全部出臺知識產權戰略實施方案;專利⊙試點示範工作的開展,帶動一批企業制定實施知識產權戰略。全社會創新意識不斷提高,形成了橫向協調、縱向聯動、齊抓共管、互動發展的工作新格局,我市知識產權綜合實力居全㊣國先進水平。
                  2、堅持企業主體,不斷鞏固企業知識產權創新主體地位。實施科技型中小企業知識產權促進行動,大力培育知識產權優勢企業,知識產權的主體地位顯著增強。企業擁有專利占全市總量的76%,百戶企業的商標占有率為31.3%,成功推動萬余家中小企業實現專利申請“零突破”。啟動《企業㊣知識產權管理規範》貫標。市區兩級專利試點示範單位達2364家,有效專利擁有數量占全市比重達到48.1%。企業知識產權綜合能力得到新提升,一大♀批企業將知識產權管理工作納入企業各個環節,藥明康德、中興軟件等一大批專利試點企業開發出具有自主知識產權的“殺手鐧產品”成為細分行業@冠軍,賽象科技、紅日藥「業等一批小巨人企業成功在創業板上市。天士力、天地偉業被確定為“全國商標戰略示】範企業”。“老字號”煥發出活力,擁有老字號經營戶113家,中華老字號企業9家。
                  3、堅持應用導向,凸顯知識產權促進經濟社會發展的作用。我市知識產權實施轉化、許可交易、質押融資等工作全面推進,企業知識產權運用能力不斷增強。累計運用類試點企業達到113家,其中52家企業在試點培育過程中達到科技“小巨人”企業規模,久日化學等企業成功掛牌上市。企業專利產品銷售收入占總銷售收入達到35%。馳名商標、著名商標的市場影響力和價值不斷提升,商標競爭優勢不斷增強,品牌帶動效應顯著。動漫、軟件、影視、出版印刷等版權產業發展迅速。累計30個專利產品榮獲中國專利獎,天津大學“薯類原料酒精生產方法”項目榮獲第十四屆中國專利獎金獎。不◣斷完善知識產權交易體系,建立和培育一批專利流轉儲備中心和國家專利運營試點。深化國家知識◎產權質押融資試點,2015年專利質押貸款年度總︼額達到16.6億元,是2010年的8.69倍,五年累計專利質押57.93億元,累計商標權質押貸款5.46億元。
                  4、堅持嚴格保護,顯著優化知識產權保護法制環境。我市知識產權@ 行政、司法、海關保護力度不斷加大,保護協作機制更加完善,保護環境不斷優化。2011年1月出臺了《天津市專利促⊙進與保護條例》,實現地方知識產權立法零突破。雙打行動持續深入開展,立案查處各類違法案件8460件,進駐28個大型展會開展行政執法,查辦了柏順福等人生產、銷售假冒國際知名品牌軸承案等一系列侵權大案。形成了三級法院五個知識產權民事審判庭的↑格局,兩個基層法院率先試行“三合一”審判,累計法院共受理知識產權案件6043件,共審結5943件,結案率98.3%。天津海關查獲進出境侵犯知識產權案件700起,案值人民幣8630.78萬元,查獲“柏泰瑞康∮出口侵犯‘SKF’商標專用權軸承案”等大案。公、檢、法機關與行政執法部門建立並完善協作機制。建立了環渤海區域知識產權執法協作機制。企業維權♀能力明顯提升,海鷗表業成為首個贏得國際ζ知識產權訴訟的中國鐘表企業。
                  5、堅持夯實基礎,逐步健全知識產權管理服務體系。我市知識產權∩管理實現了從執法保護向激勵創造、有效運用、依法保護和科學管理的轉型;資金、人才等資源投入不斷增加,知識產權公共服務體系逐步完善。出臺了《關於加強知識產權工作促進戰略性新興產業發展實施意見的通知》、《關於加強科技型中小企業知識產權工作的意見》等一系列知識產權政策文件;開展重大經濟科技活動知識產權分析評議試點工作,有效避免知識產權風險。12330舉報投訴和維權援助熱線咨詢累計達6800余次。知識產權服務機構不斷壯大、數量不斷增加,全市專利代理機構和分支機構達28家,7家服務機構入選全國知識產權服務品牌機構培育單位,建立了知識產∞權運營服務聯盟。知識產權人才隊伍不斷強大,建立了多層次、多渠道、全方位的知識產權教育培訓工作體◤系。
                  6、堅持開◢放發展,快速聚集知識產權優勢資源。搶抓國家京津冀協同發展歷史機遇,加強知識產權優化資源配置,促進知識產權區域合作共贏。天津市人民政︻府與國家知識產權局、國家工商行政管理總局、國家新聞出版總署等部委分別建立部市合作會商機制,協調重大合作事項,不★斷加大我市知識產權創造、運用、保護、管理和服務等方面的深層次合作。國家知識產權局在津建立了國家知識產權局專利審查協作天津中心,搭建了綜合性知識產權服務平臺。審協天津中心逐步向天津輻射資源,成為服務天津創新發展的新力量。
                  7、堅持營造氛圍,大力弘揚☆知識產權文化。全社會知識產權意識明顯提高、認識逐步深化,初步形成尊重知識、尊重創造的良好知識產權文化氛圍。各部門、各區縣、各行業普遍開展各種形式的宣傳活動和培訓活動。組織完成各類知識產權培訓1000期,累計培訓達10.5萬人次。充分利用“4.26知識產權宣傳周〇〇”、“中國專利周”等活動,組織開展知』識產權宣講活動近500場,主要媒體報道5000 余篇(次),發送宣傳資料約20萬份,知識產權更加深◣入人心。 
                (二)發展形勢
                  “十三五”時期,國際知識產權沖突更加激烈,國內經濟發展方式轉變任務加重,我市進入內生增長、創新驅動的關鍵期,對知識產權提出了更加迫切的需求和更高的要求,知識產權發展面臨重大發展機遇和挑戰。
                  1、國際知識產權競爭更加激烈。當前,世界經濟全球化和世界多極化進程加快,國際力量對比正在發生深刻變化,國際競爭日趨激烈。新一輪科技革命和產業革命正在孕育,新技術、新業態和新模式不斷湧現,全球利益格局戰略博弈更加復雜,TPP談判達成協議,國際經貿規則爭奪加劇。知識產權已經成為各國增強國際競爭力、提升國家經濟的戰略性資源和核心要素。我※國自主創新能力的不斷提升,也需要進一步加強知識產權保護,這必然導致更加激烈的國際知識產權競爭。天津作為改革開放先行區,要拓展創新空間和強ㄨ化國際競爭力,必須將知識產權創造、運用、保護和管理提升到新水平。
                  2、知識產權運用和保護已經成為經濟新常態下實現創新驅動發展的重要舉措。面對轉變經濟發展方式刻▃不容緩的緊迫形勢和國際後金融危機時代將產生新技術革命的機遇,知識產權運用引領經濟社會發展,嚴格保護知識產權社會價值取向逐步確立。我國必須加速實現從要≡素驅動增長向創新驅動增長轉變;“四個全面”戰略格局協調推進,不斷釋放新的制度紅利;“五化”協同發展,不斷激發新的發展潛能。當前和今後一個時期,我市正在加快先進制造研發基地的建設,成為經濟發展方式轉變的排頭兵,我們要準確把握知識產權事業發展新特點,積極適應引領經濟發⌒展“新常態”,全面強化知識產權的引領支撐作用,促進科技成果向現實生產力的轉化,增強綜合競爭能力,率先形成創新驅動∏的發展∴格局。
                  3、天津實現新的跨躍發展對知識產權提出更高要求。黨中央對天津發展提出的新定位、新要求以及五大戰略機遇疊加,為天津實現更好的發▲展創造了良好條件。2015年,我市人均GDP超過1.7萬美元,位居全國第一,進入中高收入地區,處於投資驅動向創新驅動轉換的換擋期和〇工業化後期,“十三五”時期將實現制造業和服務業雙輪驅動,“天津制造”向“天津創造”的轉變,需要知識產權提供堅強有力的支撐和保障。
                  “十二五”時期,我市知識產權工作雖取得了顯著的成績,但仍存在明顯的差距和不足,制約著知識產權制度促進經濟社會科學發展關鍵作用的充分發揮。一是,全社會對知識產權制度認知程度不夠深、重視程度不夠高,高質量知識產權不夠多。有專利申請的企業、有商標註冊的企業比例較低,支柱產業擁有自主知識產權的重大產品還不多,戰略性新興產業的核心技術不足,科技型中小企業運用知識產權取得市場優勢的還不多。二是,知識產權發展水平還不能很好地促進創』新發展,知識產權運用和保護的水平仍有待進一步提㊣ 高。知識產權運營能力有待加強,知識產權投融資、價值評估等方面支持不●足。知識產權保護的實際↘效果與科技型中小企業實現創新驅動發展的新期待還有差距。三是,知識產權保障能力不夠強。知識產權人才不足,尤其是高水平的知識產權人才匱乏,缺乏知識產權學科、專業和專門研究機構;缺少知識產權戰略專項資金,推進●手段不足;知識產權政策力度有待加強,知識產權與我市經濟、科技、貿易、人才等政策還需要進一步融合。
                二、指導思想、基本原則和發展目標
                (一)指導思想
                  全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹習★近平總書記系列重要講話和對天津工作的重要指示精神,落實市委十屆歷次全會要求,繼續堅持“激勵創造、有效運用、依法保護、科學管理”的方針,強化知識產權與經濟社會發展的深度融合,以建設知識產權強市為目標,以加強知∑識產權運用和保護為重點,以提升知識產權綜合能力為手段,以擴大開放和深化改革為動力,推動知識產權工作實現跨越式發展,探索出一『條知識產權推動創新驅動發展、實現產業轉型升級的新路徑,為建成具有國際影響力的產業創新中心、建設全國先進制造研發基地提供有力支撐和保障。
                (二)基本原則
                  1、開放發展與改革創新相結@合。加強知識產權開放,擴展國內外交流合作,加強聯動發展,充分利用國內外的知識產權資源,加快京津冀知識產權工作協同發展,促進知識產權資源集聚。加強知識產權市場化改革,創新知識產權體制機制,探索知識產權治理新方式,研究知識產權工作新舉措、新模式、新路徑,以開放和創新為動力,全面增強我市知識產權創造、運用、保護、管理和服務能力。
                  2、市場主導和政府引導相結合。充分發揮科技型中小企業在知識產權創造、運用、保護和管理中的主體作用,著力提升企業運用知識產權制度參與市場競爭的能∮力,提升市〓場核心競爭優勢。正確處理市場和政府的關系,進一步轉變政府職能,推動向協♀同管理、精細管㊣ 理和主動管理轉變,加強宏觀調控和政策引導,釋放發展活力,整合優化全社會資源,形成政府引ω 導、企業主導、社會參與的知識產權工作新格︼局。
                  3、協同發展與分類推進相結合。把握天津經濟社會發展對知識產權的戰略需求,與我市總體發展和各個系統實現協同發展,科學制訂和統籌實施知識產權ξ 發展的系統設計,加強部門協調溝通,形成合力。突出知識產權各個領域的特點,加強分類指導,制訂和實施專項規劃,實現知識產權各領域的協同發展。
                  4、聚焦中心與全面發展相結合。堅持“提質量、強主體、促運用、重產業”,與我市經濟社會發展重心有機ζ 銜接,在加快自創區建設、打造先進制造研發基地、科技小@ 巨人升級版等我市重點工作中,集中優勢資源實現重點突破,帶動專利、商標、版權等知識產權工作全面↑發展,整體推進全社會知識產權創造、運用、保護和管理能力的提升。
                  5、服務經濟與能力建設相結合。天津市面臨五大〓戰略機遇,加快實施天津市知識產權戰略,實現知識產權與經濟社會發展的整體融合,提升知識產權對於經濟發展方式轉變和產業轉型升級的服務能力,成為支撐和引領經♀濟社會發展的重要力量。加強知識產權人才、載體和服務體系建設,夯實發展基礎,全面增強知識產權創造、運用、保護和管理能力,提升知識產權戰略實施能力,更好地服務於我市經濟社會發展大局。
                (三)發展目標
                  “十三五”期間,知識產權體系更加健全,知識產權能力顯著提升,知識產權法治環境更加完善,知識產權綜合實力進入全國前列,形成“運營活躍、保護嚴格、創造高質、管理協調、服務完善、環境優良”的局面, 擁有一批具有國際知名度的知識產權密集的新產品和知名品牌,培育一批具有影響力的知識產權領軍企業,形成一批具有較強市場競爭力的知識產權密集型產業,在全國率先建成知識產權強市。
                  到2020年,年專利申◥請達到12萬件,年專利授權∴量5萬件,有效專利達到19萬件,每萬人口發明專利擁有量達到18件;有效商標註冊量達到15萬件,商標≡註冊總量達到20萬件,馳名商標∞達到150件;著作權登記量達到800件,完成地方標準制修訂500項,植物新品種、地理標誌、商業秘密、集成電路布◢圖設計、非物質文化遺產等知識產權數量大幅提高。 
                三、主要任務
                (一)實施知識產權創造提升行動,推動創新驅動發展
                  以國家自主創新示範區知識產權創造為突︼破點,充分發揮企業、高校、研究機構、社會公眾在知識產權創造中的作用,提高領軍企業和小巨人企業的知識產權產出質量,增強科技型中小企業知識產權創造活力,進一步提高知識產權擁有量,實現以量布局、以質取勝,形成“企業■為主體、高校院所▓為兩翼、社會廣泛參與”的知識產權創造體系,主要知識產權數量、質量大☉幅提升。
                  1、突出企業知識產權創造主體地位。分類推動,實現科技型中小企業為基礎、小巨人企業為骨幹和高新企業為引領的協調發展局面。支持建↑立科技型中小企業知識產權托管服務平臺,指導優勢企業實現專利“人員、管理、申請”三個零突破。重點面》向科技型小巨人企業,開展企業知識產權戰略、實施《企業知識產權管理規範》、專利試點示範工作。分類開展高新技術企業知識產權培育工作,定期選取一批重點企業組織發明專利優先審查和巡回審查。實現中小企業基本擁有知識產權、小巨人企業大幅增加知識產權、高新企業培育高價值知識產權,形成100家具有國際競爭能力的知識產權優勢企業。
                  2、提升高校知識產權質量。推進高校知識產權規範管理,加強高校知識產權管理貫標工作。建立◥專業化知識產權運營機構,提高知識產權質量和維持率。將知識產權工作納入高等學校科研管理的全過程,提高研發水平和效〒率。強化知識產權的導向作用,在業績※考核、職務聘任等業績評價中,增加知識產權的權重。引導高校加大對職務發明創№造發明人的獎勵,保護※發明人的權益。探索知識產權權屬改革收益分配機制,充分調動發明人創造積極性。推進產學研知識產權合作,形成大批訂單式發明專利,共同→建立產品(技術)專利群,形成以產品(技術)為基礎的專利聯盟。加強專利分析挖掘,支持高校依托重點學▃科、重點實驗╱室、領軍團隊等科技創新平臺,圍繞核心技術實施專利布局。較大幅度地增加高校知識產權擁有量,提高高校發明專利創造水平,使高校形成以知識產權為核心的創新優勢。
                  3、提高科研院所和研發平臺知識產權產出。加強科研院所知識產權管理,支持科▅研機構實行科研項目的知識產權全過程管理。支持科研院所建立以知識產權作為核心內容的創新績效評價機制和獎酬制度。開展優勢科研院所知識產權工作培育,支持⌒科研院所加強關鍵核心技術知識產權突破,形成一批關鍵領域核心專利群。支持產業技術研究院等高端研發平臺加強市場導∏向,創造一批科技含量高、權利狀態穩定、市場前景好的高價值專利。支持國家實驗室、重點實驗室、工程實驗室、工程(技術)研究中心形成產業知識產權集散地。探索在戰略性領域建立以企業主導、院所協作、多元投資、成果分享的新模式,組建產業知識產權聯盟。培育一批知識產權數量足、質量優、創新能力強的知識產權密集型科研院所。
                  4、推進全民知識產權創造。開展知識產權創新創業發明與設計大賽,支持青少年發明創造等活動,鼓勵各級群團、協會學會,開展各種形式的創新創業發明與設計專題大賽√活動。鼓勵創新創業服務平臺參與創新創業發明與設計大賽,鼓勵風險投資、銀行等金融機構參與參賽專利的投融資活動。推廣和普◆及創新方法,建設①技術創新方法推廣平臺,開展技術創新方法培訓,激發全社會發明創造熱情。舉辦發』明展,為中小企業、青年學生等提供展示創新、創意、創造成果的平臺。鼓勵職工積極參與創新活動,鼓勵企事業單位設立職工小發明小創造專項扶持↙資金。支持具有鮮明天津特色、時代特點作品創作,促進優秀文化產品的產生。
                (二)實施知識產權運用促進行動,服務經濟結構優化和升級
                  探索知識產權運用新機制,提升市場主體運用知識產權在市場上的競爭力,強化知識產權導航產業發展的作用,促進大學、科研院所知識產權的轉化、利用,支持知識產權金融創新,增加知識產權投融資額,形成政府引導、企業主導、社會資本參與、專業化服務體系支撐的知識產權運用體系,服務經濟結構優化和升級。知識產權密集型產業增加值占地區生產總值的★比重顯著提高√;技術市場成交額、知識產權交易數量和知識產權投融資總額快速增長。
                  1、支撐產業∑轉型升級。發揮知識產權對於傳】統產業改造升級的重要作用,通過引進消化吸收再創新形成自主知識產權,支持我市優勢產業建立以集體商標或證明商標為『基礎的區域品牌發展戰略,促進優勢支柱產業轉型升級。實施知識產權導航試點,在關鍵技術領域形成一批知識產權組合,將生物醫藥、新能源等先進制造業建設成為創新驅動的知識產權密集型產業。做好商標註冊服務工作,加大對老字號品牌的傳承保護和創新發展,創新商業模式,培育新興服務業態,促進知識產權密集型服務業快速發展。推動地理標誌等知識產權的集成應用,大幅度提升都ζ市型農業的經濟和社會效益。建立農戶、基地、龍頭企業相結合,植物新品種、地理標誌、標準和農產品商標等集成應用的農產品經營模式,建設▲一批具有創新優勢的種、養殖示○範園區。
                  2、培育知識產權密集型產品。實施大企業、大〓集團知識產權帶動戰略,推進機電成套裝備、汽車、管材加工、高檔精品鋼制造〖等產業技術研發平臺攻克一批具有自主知識產權的關鍵共性技術,研究制定《天津市自主知識產權的關鍵技術與重要產㊣ 品目錄》,各類財政專項資金向自主知識產權產品傾斜。在高性能計算機、大功率風力發電、聚光太陽能、大功︽率動力電池等前沿技術和核心技術領域,支持殺手鐧產品取得一批基本專利,完善知識產權布局,形成專利密集產品,爭創具有自主知識產權的標準,打造市場核心競爭力。圍繞專精特新的產品,組織開展促進產學研合作和項目對接活動,強化知識產權運用,打造具有競︾爭力和影響力的精品,大力培育和發展具有知識產權和競爭優勢的中小企業。 
                  3、促進知識產權運營。集聚ζ 和整合知識產權運營資源,建設華北知識產權運營中心,建立知識產權運營體系。鼓勵高校探索建立知識產權轉移機構,鼓勵知識產權交易服務機構、風↓險投資機構支持高校研究機構的知識產權產業化。鼓勵企業通過自主研發、合作開發、購買引進等多種途徑,形成具有市場競爭力的知〓識產權組合。加大專利技術實施支持力度,發揮知識產權運營服務聯盟作用,引導企業、高等院校、科研機構及創客等創新主體的知識產權成果轉化,構建重點領域專利聯盟和專利池。聚集引進一大批以知識產權為支撐的骨幹企業、研發中心、大院大所等落戶,鼓勵高層次創新創業人才攜帶可轉∏化的自主知識產權成果來津創業發展,形成國內外自主創新成果的聚集地。
                  4、大力發展知識產權金融。探索建立滿足不同階段的科技型企業需求的多Ψ元化、多層次投融資體系,加快推進知識產權資本化。鼓勵設立知識產權天使資金,以投資的方式支持小々企業做大。推進專利價值分析指標體系運用,發揮¤天津市小微企業信貸補償機制作用,完善知識產權質押質物評估機制和處置變現機制,推進知識產權質▲押規模化、常態化。支持金融機構廣泛參與知識產權金融服務,支持保險機構深入開展專利保險業務,不斷創新知識產權保險。探索開展知識產權證券化業務,發行企業知識產權集合債券。
                (三)實施知識產權保護升∞級行動,營造良好市場競爭秩序
                  發揮自貿區知識產權制度創新輻射作用,提升知識產權保護能力和水平,加強行政保護與司法保護◣的緊密銜接,建立行政監管、司法保障、行業自律、社會參與的全方位知識產權保護體系,形成良好的知識產權法制環境,使知識產權權利人合法權益得到有力保障,知識產權保護社會滿意度保持全國前列。
                  1、強化知識產權行政執法。深入落實《天津市專利促進與保護條例》,強化市、區兩級行政執法隊伍,提升知識產權行政執法能力▆。推進京津冀知識產權保護協同發展,加強省際間與跨部門行政執法協作。開展執法專項行動,重點查辦涉跨區域、大規模和社會反響強烈【的侵權案件。加強電子商務等互聯網知識產權執法維權工作,嚴厲打擊網絡侵權行為。深化“雙打”專項行動,加強大型商☉業場所、展會知識產權保護。探索建立知識產權誠信管理,將侵權行為納入社會信用評價體系。完善網絡域名、地理標↑誌產品、非物質文化遺產等知識產權保護措施。
                  2、加強知識產權司法保護。發揮刑罰功能,嚴懲侵犯知識產權犯罪。加強知識產權行政執法與刑事司法銜接,探索建立溝通協調機制和工作平臺,加大涉嫌犯罪案件移交工作力度。提高侵權△代價,調整損害賠償標準,探索實施懲罰性賠償制度。推進知識產權民事、刑事、行政案件的“三合一”審判,探索跨地區「知識產權案件異地審理機制。創新司法保護機制,實現自貿試驗區知識產權案件的專業化審判。加強互聯網技術的應用,通過網上立案、網上送達、網上提交程◥序性申請和證據材料、網上調解等方式提升知ㄨ識產權糾紛處理效率。
                  3、加強知識產權海關保護。支持、鼓勵、引導企業進行知識產權海關保護備案。研究建立〒海關進出口貨物知識產權預警機制,加強對自主知識產※權的保護,維護中國制造海外形象,服務和支持企業“走出去”。加強對涉嫌侵犯重點保護企業及產品知識產權的風險分析與查控,嚴厲打擊進出∴口侵犯知識產權違法活動,保持打擊侵權假冒工作的高壓態勢。完善與其他行政執法機關的執法合作機制,提高案件查辦效率,降低權利人維權成本。
                  4、加大知識→產權維權援助。加強區縣和行業協會知識產權舉報投訴和維權體系網絡化建設,實現維權援助快捷便利化。鼓勵和支持建立多種形式的知識產權人民調解機構,提高全社會知識產權自律能力。圍繞天津重點發展領域和資源產業優勢,構建各種形№式的知識產權保護聯盟。推動優勢產業中建立行業知識產權快速維權中心。通過宣傳培訓、扶持引導、購買服務、強化維權等措施,引導企業建立知識產權預警機制,提高知識產權權利人自身維權保護意識和能力。培育引導企業建立內部商業秘密保護機制,規範商⌒業秘密管理。
                (四)實施知識產權基礎夯實行動,推動創新創業發展
                  加快健全知識產權公共服務體系,建設功能完善的知識產權公共服務平臺,促進知識產權信息資源有效利卐用。發展∑ 知識產權服務業,培養和引進專業化、高素質知識產權人才,培養一支適應天津經濟發展需求的知識產權人才隊伍。加強知識產權文化建設,營造良好的創新創業環境。
                  1、加強知識產權公共服務體系建設。建立【政府部門、行業協會、服務機構與企業、高校、科研機構等共同參與、協調聯動的多層次、多功能、全覆蓋的知識產權公共服務體ω系。強化知識產權公共信息平臺建設,提供低成本、便捷化知識產權公共服務。建設完善具有區域特色產業和重點領域知識產權信息服務平臺和∩專題數據庫,開展知識產→權預警分析與診斷服務工作。加強國家專利信息傳播利用基地建設,建立市、區縣和重點企業三位一體的專利信息傳播利用工◆作體系。推動搭建知識產權投融資服務平臺,組織知識產①權項目和金融機構對接活動。加強專利技術展示交易中心、版權交易中心等知識產權展示交易和運營公共服務平臺建設,組織開展知識產權項目供需對接∑ 活動。出臺重大經濟科技活動知識產權評議規範性文件及規程,推動在重點產業開展知識產權評議。深入開展知識產權特派員計劃,充分發掘和統籌利用我市高↙校、服務機構等專家資源,深入企業和園區創新一線,為創新型機構提供全流程知識產權服務。
                  2、加快集聚培養知識產權人才。 組織實施“333”知識產權人才培育計劃,加快全市知識產權人才隊伍分類分級建設,重點培養專業化知識產權經紀人、高端化復合型人才等。支持用人單位從國內外一流知識↑產權機構、跨國公司及知名事務所引進或聘用知識產權高端專業人才。選擇有條件的重點單位,建設一批知識產權人才培↓養(培訓)基地。發揮專業技術人員知識產權教育基地作用,加強專業技術人員知識產權知識更新。支持高等院校開展知識產權學科教育,加強知識產權專業人才培養。建立知識產權人☆才信息庫,搭建知識產權人才溝通交流平臺。組織開展“知識產權大講堂”活動,鼓勵各類知識產權協會社團積極承擔培訓⌒任務,加強黨政領導幹部、企事業單位等相關人員為重點的知識產權培訓。建設服務於政府宏觀決策的知識產權智庫,開展知識產權重點問題研究。推動建立知識產權服務人才職業水平評價機制和職稱評聘制度,推動我市相關的人才優惠政策覆蓋知識產權高卐級人才。
                  3、促進知識產權服務業發展。加快發展代理服務、法律服務、信息服務、商用化服務、咨詢服務、培訓服務等服務業。研究制定促進知識產權服務業集聚發展的優惠政策,推進知識產權服務業聚集區建設。培育知識產權高端服務機構,吸引一批國內外品ζ牌服務機構入駐天津或者在津設立分支機構。加大和創新政府采購的支持力々度。鼓勵科技企業孵化器、生產力促進中心、技術轉移Ψ 機構等機構提供知識產權服務。加強知識產權服務業自律管理,修訂完善專利服務機構懲戒制度,實現知識產權服務機構的規範化管理。探索開展知識產權服務券試點,以“企業采購、政府買單”的方式支持企業購買知識產權服務。支持利用〖互聯網+等新手段,開展知識產權服務模式創新試點示範。
                  4、大力弘揚知識產權文化。發揮輿論引導作用,形成政府、企業、高校和公眾共同參與㊣ 的知識產權文化宣傳氛圍。將知識產權宣傳納入普法教育、精神文明創建活動、科普宣傳、道德教育、誠信建設等活動,利用4.26世界知識產權日、科技周、12.4普法日等,廣泛開展多層次知識產權宣傳活動。支持企業、高校及社會機構開展各類知識產權沙龍、論壇等交流活動,不斷提高天津知◥識產權影響力。發布天津市知識產權發展狀況白皮書、天津市知識產權保護狀況白皮書、天津市商標發展報告、天津版權產業報告,評選天津市十大知⌒ 識產權典型案件等,廣泛宣傳天津良好的知識產權保護環境。
                (五)實施知識產權區域聯動行動,促進京津冀協同發展
                  加快知ω 識產權開放發展,深化京津冀知識產權協同,推動知識產權體制機制創新,加快知識產權資源聚集,實現區域優勢互補、聯動發展,促進國↓內外知識產權交流合作,形成全球資源聚集、京津冀協同、濱海新區龍頭帶動、區縣聯動的開放發展格局。
                  1、促進京津冀知識產權協同。按照資源互享、政策互惠、市場互通、功能互補、融合互動的原則,合力形成⊙京津冀知識產權協同發展局面。完善天津市與國家知識產權部門的會商機制,圍繞知識產權關鍵環節開展深層次合作,推動知識產權要素資源集聚,探索知識產權服務經濟發展新機制,加快卐知識產權強市建設。加快推進國家知識產權局專利局天津審查中心建設,發揮人才、信息優勢,建設知識產權實踐基地,發揮審查員服務區域的重要作用。加強Ψ天津市與國家知識產權局、北京市知識□產權局、河北省知識產權局間的“一局三地”協同發展,建設京津冀知識產權交易市場,搭建區域知識產權人才信息共∞享平臺,共同圍繞々重點產業領域開展專利信息分析和專利預警,建立京津冀知識產權保護協同聯動機制,聯合召開區域保護狀況新聞發布會,為促進區域創新驅動發展提供知識產權支撐。
                  2、加強濱ぷ海新區知識產權龍頭建設。深入實施濱海新區知識產權戰略,加快推進濱海新區國家知識產權試點城區建設,推動知識產權體制機制先行先試,成為知識產權改革示範先行①區。支持濱海高新區圍繞主導產業建設專利導航實驗區,建設知識產權高地,大幅增加自主知識產權數量質量。依托新區重大項目和研發轉化平臺,加大行業共性技術和關鍵技術的研發,掌握一批核心知識產權,聚集引ㄨ進一大批有知識產權的單位落戶。
                  3、深化知識產權強區縣工作。實施國家知識產權區域布局試點,開展知識產權資源分析和區域布局綜合評價。圍繞區縣重點園區和特色產業,開展█區域知識產權布局。深化區縣特色產業知識產權試點,引進一批重大發明專利項目,形成區域知識產權密集型產業。支持區縣參與重大科技【項目,圍繞核心技術形成知識產權布局,著力培育戰略性新興產業。開展園區知識產權試點示範工作,培育一批國家級、市級知識產權試點☉園區。建立知識產權服務工作站,加強招商引資項目的知識產權跟蹤服務。支持區縣大力發展面向“三農”的知識產權,促進農業發展、農民增收。
                  4、加強知識產權對外交流與合作。深化省市間知識產權交流合作,重點加強四個直轄市和環渤海五省二市等知識產權合作機制】建設,在聯合保護、戰略研究、信息資源、知識產權轉移等方面加強交流與合作,實現資源共享和工作聯合。加強與國外知識產權機構和組織的聯系,完善知識產權對外交流機制,學習和借鑒發達國家的先進經驗,促進知識產權資源、人才、學術、信息等交流與合作。  
                四、重點工程
                  立足天津經濟社會」發展的戰略目標和定位,緊緊◣圍繞自主創新示範區、自由貿易試驗區、先進制造研發基地、科技小巨人Ψ升級版等任務,突破創新能力不強、核心競爭力較ㄨ弱、附加值較低等緊迫問題,通過實施十大重點工程,全面提升我市知識產權實力和核心競爭力,實現知識產權強市目標,為經濟社會的快速發展提供有力支撐。
                (一)國家自主創新示範區知識產權引領工程
                  發揮自創區創新政策的優勢,聚集知識產權優勢資源,結合“一區多園”的發展格局,提升產業自主創新能力和知識產權綜合水平,支撐自創區建設。重點編制《國家自主創新示範區知識產權建設方案》,提升自創區知識產權綜合能力。結合各分園特色產業開展專利導航,積極創建專利導航產業發展實驗區,促進知識產權人才、項目和企業的聚集。細化完善自主知識產權科技↓成果使用、處置和收益分配政策,激發成果轉化活力。支持自創區重點園區打造市級知識產權示←範園區,建設面向主導產業的知識產權服務平臺,指導開展產業知識產權運用工作,促進形成知識產權密集型產業。推動自創區分園創建“國家知識產▆權示範園區”,支持各園區完善知識產權管理體系和政策體系。建設知識產權大廈,打造知識產權〖服務業聚集區。到2020年,建成3個國家級知識產權試點示範園區和國家專利導航產業發展試驗區,成為天津知識產權強市的先行區,引領國家自主創新示範區建成具有國際競爭力的產業創新中心。
                (二)自由貿易試驗區知識產權保護創新工程
                  圍繞自貿試驗區制度創新的核心任務,適應自貿試驗區國際化、市場化、法治化要求和貿〗易投資便利化的需求,營造良好的知識產權法制環境,服務自貿試驗區建設面向世界的高水平自由貿易園區。制定實施《天津自貿試驗區知識產權保護和服務總體方案》,貫徹落實天津自貿試驗區總體方案中知識產權保護工作,建立與國際知識產權規則通行的知識產ω權保護制度。探索建立統一的知識產權管理體制和執法』機制。以知識產權行政執法保護服務中心為平臺,實現行政保護、司法保護、商事∩知識產權仲裁和民間調解四位一體,建立“一站式”的知識產權→服務窗口,提供知識產權咨詢、檢索、法律、評估、培訓等便捷服務。建立行政執法和海關保護高效協同機制,推動企業在海關進行知識產權備案,支持海關創新ㄨ知識產權監管技術,加強跨境電子商務知識產權侵權監測與保護,構築高效嚴密的監管網絡。開展知識產權跨境交易,發展知識產權服務業。建成自貿試驗區便捷的知識產權保護服務體系,成為與國際接軌的知識產權保護示範區。
                (三)先進制造研發基地及戰略性新興產業知識產權導航工程
                  大力培育知識產權密集型產業,引導戰略性新興產業知識產權科學布局,提升產業競爭力,推動產業⌒ 創新發展,支撐全國先進制造研發基地建設。開展先進制造業領域知識產權預警分析,支持制造業創新中心加強核心技術知識產權創造和布局,構建↓以產業化為導向的專利聯盟和專利池。積極爭取有知識產權的國家重大項目落戶天津,支持引進國內外核心技術專利、品□ 牌和著作權等。實施名品名牌創建工程,大力培育制造業品牌,推進品牌國際化。實施標準化提升計劃,支持龍頭企業參與標準制☆定修訂。出臺重大經濟科技活動知識產權評議指導意見和規程,推動在重點產業開展知識產權評議。加強先進制造業綠色電池、機器人等優勢重點行業關鍵核心技術知識產權申請與布局,培育知識產權密集型新興產業,逐■步建成知識產權產業化示範區。到2020年,完成10個重點產業和20個以上重點領域的專利導航,構建10個細分行業的專利池。知識產權密集型產業規模快速增長,比重顯著提高,不斷提升我市先進制造業在全球產業鏈和價值鏈中的競爭力。
                (四)科技小巨人升級版知識產權提升工程
                  圍繞科技小巨人升級版,實施分類指◆導、分層推進,引導▽高新技術企業依靠知識產權向規模化、高質化發展,培育一批具有國際競爭力的創新型領軍企業。支持建立天津科技型中ζ小企業知識產♀權托管平臺,深化企業專利“管理、申請、人員”零突破行動,促進萬家企業轉型升級。推進小巨人企業知識產權試點示範,培育科技小巨人大◎品牌,加強知識產權“貫標”工作,爭取培養一批◥擁有“百件專利戶”,培育一批核心技術競爭力強、品牌市場影響力大的知識〗產權優勢企業。加強政策支持,促進高新技術企業知識產權創造,強化產學研知識產□權結合,建立面向高新技術及其培育企業知識產權巡回培訓機制,提升企業知識產權運用能力。加強服務聚焦,實≡施領軍企業專利強企行動,開展知識產權布局,支持在境外開展自主知識產權聯合研發,推動企業在並購、股權流轉、對外投資等活動中加強知識產權資產管理,爭取培養一批擁有“千件專利戶”。到2020年,力爭實現每家科技型中小企業都擁有知識產權,每家小巨人企業都擁有¤發明專利,200家企業成為知識產權優勢企業。
                (五)華北知識產權運營中心建設工程
                  加快華北知識產權運營中心建設,探索知識產權運用新機制,充分顯現知ω 識產權市場價值,形成政府引導、企業主導、社會資本參與、專業化服務支撐的知識產權運用體系。圍繞中國北方金融創新運營中心的城市定位,整合區域知識產權和金融資源,建設“華北知識產權運營網”,建設集專利轉讓、許可、融資等於一體的“1+N”模式運營公共服♂務平臺。整合京津冀資源,支持一批知識產權專業化運營機構。以政府為引導,企業為主體,市場化運作為模式,成立一批知識產權運營基金,加強知識產權投資。引入各類創投基金、產業卐資金等,建立知識產權運營◥數據庫,對重大發明專利技術成果進行二次開發,促進重大自主知識產權交易流轉以及產業化。加強京津※冀知識產權成果對接,吸進承接中國科學院等首都成果在津產業化。到2020年,培育具有較強運營能力的∮專利運營機構,華北知識產權運營中心運行順暢,知識產權交易數量大幅提高。
                (六)知識產權服務業培育工程
                  加快知識產々權服務業聚集化、專業化、規範化發展,加快培育和發展知識產權代理、法律、信息、商用化、咨詢、培訓等知識產權服務業,形成一批知識產權服務質量高、服務能力強的綜合性知識產權服務機構,支撐區域科技創新和產業發展。制定實施知識產權服務業發展方案,建立健全知識產權服務業管理體系和統計體系。開展知識產權服務業集聚區建設,引導知識產權服務業集聚發展。引進一批國內外高端知識產權服務機構,支持本地知識產權服務機構提升服務能力。鼓勵本地知識▂產權服務人員創業,吸引京津冀地區知識產權服務人員創業,培育一批專精特新服務機構。支持服務機構開展綜合服務,為區域企業提ㄨ供知識產權一站式服務。實施知識產權服務機構和企業對接工程,組織服務機構開展“知識產權服務園區行”活動。面向科技型中小企業開展專利信息推送服務。到2020年,高端知識產█權品牌服務機構達到100家,培育一批收入超千萬元的知識產權服務機構,建設3-4個知識產權服務業集聚區,知識產權服務業聚集效益凸顯。
                (七)企業國際化知識產權護航工程】
                  積極參與“一帶一路”建設,服務企業走出去,加快知識產權海外布局,化解知識產權國際化風險,增強企業應對知識產權國際化能力。制定知識產權服務企業“走出去”方案,建立“走出去”企業知識產權數據庫。實施企業“走出去”知識產權試點示範計劃,培育擁有自主知識產權、有終端產】品的出口型企業國際化。支持我市外貿轉型升級示範基地等重點企業在境外開展自主知識產權聯合研發,在國外進行知識產權布局。支持我市企業、研發機構等通過境外註冊商標】、境外收購等方式,培育國際化品牌,與國外相關機構聯合開展知識產權運營。完善開拓國際市場的出口信▼貸、保險∩等政策,向擁有知識產權的企業傾斜。建立重點區域和重點產業海外知識產權風險預警機制,發布風險預」警報告、《天津市企業◥海外知識產權維權指引》和海外維權案例庫。探索設立知識產權海外維權引導基金。發揮京津冀知識產權聯盟作用,支持重點行業、企≡業建立知識產權海外維權聯盟。到2020年,PCT專利申請量大幅增加,境外以及馬德裏商標國際註冊量保持較大增長,形成一批在國內外市場具有較大影響力的知名品牌,企業走出去應對知識產權風險能力不斷增強。
                (八)知識產權促進“大眾創業、萬眾創新”工程
                  廣泛開展各類知識產權大賽活動,促進“大眾創業、萬眾創新”,加快營造良好的全社會創新創業氛圍,培育良好的知識產權文化,推進創新型城市建設。依托“互聯網+”等新技術,構建創新創業平臺,鼓勵眾創、眾包、眾扶、眾籌等商業模式創新◥,開展知識產權信息推送服務。舉辦各類發明創新競賽活動,激發全社會發明創造熱情。發布《天津市眾創空間知識產權服務規範》,支持知識產權服務機構進駐眾創⊙空間等新型孵化器,為創新創業載體提供定制式服務。支持創業企業購買知識產權服務。建立健全創業知識產←權輔導制度,積極打造專利創業孵化鏈,鼓勵和支持青年以創業帶動就業。建立實用專利技術篩選機制,為創新創業者提供技術支撐。搭建知識產權創新創█業交流平臺、實體平臺和知識產權托管服務平臺,組織開展創業專利推介對接。到2020年,眾創空間等新型創業服務平臺普遍能提供較強知識產權專業化服務,發明創造蔚然成風,湧現出一大批創新發明人才隊伍,全社會知識產權文化氛圍更加濃厚。
                (九)知識產權密集產品培育及品牌♀戰略推進工程
                  大力實施品牌戰略,推動企業打造具有自主知識產權的重點產品,振興天津品牌,加快形成“企業主體、市場導向、政府推動、社會支持”的品牌發展機制,努力推進品牌戰略與〗經濟發展深度融合。重點圍繞殺手鐧、專精特新產品(技術)開展專利布局工作,推進產品(技術)實施專利布局。發揮知識產權對於傳統產業改造升級的關鍵作用◆,研究制定《天津市擁有知識產權的關鍵技術與重要產品目錄》。鼓勵企業圍△繞重點產品加強與高等院校、科研院所的』合作。支持馳名商標、著名商標企業通過收購、兼並、控股等多種途徑進行商標品牌重組,促進商標品牌做優、做大、做強。支持企業采取商標№權投資入股、質押融資、轉讓、許可等方式開展經營活動,實現商標價值的轉化、利用和提升;加大商標行政執法力度,有計劃、有重點地開展商標保護專項行動;制定規範的企業商標管理指南,提升市場主體管理和保護商標的能力。積極推進我市商標國際註冊,創建國際知名品牌,提高自主商標商品出口比例;開展商標戰略實施示範工作。建立全市商標網絡系統平臺,推動監管執法工︻作信息化、現代化。到2020年,形成10項具有國際影響力的自主知識產權拳頭產品、100項國內市場占有率領先的知識產權優勢產品、1000項知識產權密集型產品;全市民營企業商標註冊率達到80%,“科技小巨人”企業均擁有自主商標品牌;培育5個國家級商標戰略實施示範城區、10家商標戰略實施示範企業。
                (十)文化作品創↓作及版權產業發展工程
                  充分發揮天津歷史悠久、文化資源豐富的優勢,強化版權管理和服務,增強版權產業整體實力和競爭力,推動文□ 化大發展大繁榮。加強版權輸出等“走出去”服務平臺搭建,促進版權貿易交流;加強版權服務,充分發揮著作權登記認證等社會服務單位作用,進一步完善版權服務標準體系;持續開展“打擊網絡侵權盜版專項行動”,創新“互聯網+”形態下∮新型版權監管手段,規範網絡傳播秩序;擴大版權培訓範圍,提高全市版權認知水平,鞏固並完■善我市軟件正版化工作長效機制;實施版權興業工程,發揮版權示範單位的示範引領作用,擴大版權產業園區和產業基地數量。推進國家動漫產業綜合示範園及國家影視√網絡動漫研究院等重點項目建設,扶持原創,培育精品,支持重點動漫企√業做強做大,培育一批擁有自主知識產權和核心競爭力的動漫品牌。加強非物質文化遺產項目建設◣和宣傳普及,積極探索非遺生產性保護,聯合共同打▽造京津冀區域非遺文化品牌,促進具有地域特色的非遺保護與傳承。實施精品戰略,加強對藝術作品創作生產的規劃、引導,重點支持“中國夢”題材、天津地方特色題材、中華優秀傳統題材、現實生活題材、愛國主義和革命歷史題材等重大題材,培育和扶植具有示範性、引領性的重點藝術作品創作生產,推出一批思想性、藝術性、觀賞性有機統一的劇(節)目和影視作品。到2020年,版權登記量年均增長5%;培育5家以上年版權輸出50種版權貿易(輸出)企業,版權輸出數量年均增長15%;培育20個市版權示範單位(園區),打造10個全國●版權示範單位(園區)。
                五、保障措施
                (一)加強組織領導
                  充分發揮市知識產權戰略領導小組及辦公室的工作職能,統籌協≡調我市知識產權工作。深化知識產權部市會商合作,不斷創新合作機制,加強對國家知識產權資源的利用。各個區縣和部門要從全局和戰略的高度重視和加強知識產權★工作,將知識產權工作納入經濟社會發展五年規劃和年度計劃,對規劃確定的重點工作任務,制定完善相關配套政策和¤措施。
                (二)健全政策法規
                  加強知識產權政策研究制定,完善涉及知識產權的地方立法,優化天津知識產權發展的法治環境。強化知識產權政策導向,進一步加強與產業政策、區域政策、科技政策、貿易政策、文化政策的銜接,健全天津市知識產權政策法規體系。建立科技重大專項和科技計劃▲知識產權目標評估制度,促進創新成果轉移轉化。
                (三)加大資金投入
                  根據實際需求調整市級財政知識產權資金規〇模,各區縣設立知識產權工作專項資金。加大知識產權戰略實施資金投入,重點用於實施轉化、構建支撐■體系、加強ξ宣傳培訓、加大獎勵力度等方面。推動科技、教育、文化、產業、貿易等專項資金協同支持知識產權發展。重點科研項目和重大技術改造項目經費中,要有一定比例用√於知識產權管理。引導企業增加知識產權投▲入。大力發展知識產權質押融資、知識產權保險等金融創新,形成多渠道的知識產權投入體系。吸引社會資本參與知識產權股權投資、風險投資等。
                (四)強化監測評估
                加強對“十三五”規劃實施的監測評估,建立和完善與經濟發展狀況相適應的知識產權統計與監測指標體系。加強知識產權調查統計,監督評估主要目標和任務的實施狀況,開展知識產權對經濟增長貢獻度研究評估,定期編制發布與我市重點產業、科技小巨人企業創新能力、殺手鐧產品等有關的知識產權報告及知識產權密集型產業發展報告,建立專利實力評價指標體系、知識產權強市監測指標體系、版權產業統計指標體系等,形成常態化、制度化、規範化的知識產權統計體系。